當地時間2025年7月23日，特朗普政府正式發佈了《AI行動計劃》。這份長達23頁的計劃文件，標誌著美國政府在人工智能這一前沿科技領域，開啟了全新的政策佈局，其背後的戰略考量與實施細節，引發了全球的廣泛關注。
白宮科技辦公室主任Michael Krastios在電話會議上說，行動計劃中概述的所有政策都可以在未來6個月到1年內執行。
計劃核心內容：三大支柱與關鍵舉措
1、加速創新：放寬監管，激發市場活力
《AI行動計劃》的核心之一是加速人工智能領域的創新。為此，特朗普政府提出了一系列放寬監管的措施。計劃建議改革許可審批流程、簡化環境標準，以加快與AI相關的基礎設施項目進程。
此外，聯邦政府將向企業和公眾徵求意見，瞭解現行阻礙AI應用的監管政策，並以此為依據推動法規回撤。這種“鬆綁”策略，旨在為AI企業創造更寬鬆的發展環境，激發市場活力，推動技術的快速迭代與應用。
2025年2月白宮曾就AI行動計劃公開徵求意見，其框架延續了特朗普2019年首次簽署的《美國人工智能倡議》。此前，拜登政府AI政策側重風險管理（如2024年3月發佈聯邦AI使用指南），明確廢除了拜登政府2023年10月的AI安全行政令（14110號），認為後者”過度監管扼殺創新”。而特朗普政策聚焦”解除束縛”以刺激私營部門創新。
2、構建基礎設施：能源保障與數據中心建設
AI技術的發展離不開強大的基礎設施支持，尤其是數據中心和能源供應。該計劃特別強調確保美國有足夠的電力來支持高能耗的AI數據中心。為此，特朗普政府建議著力穩定現有電網，並實施措施以提升輸電系統的效率。同時，文件還建議優先發展可靠、可控的電力來源，如核能和先進地熱發電。此外，計劃還要求簡化對數據中心、半導體制造設施和能源基礎設施的項目許可流程，以加快基礎設施建設的速度，為AI產業的發展提供堅實的物質基礎。
3、全球主導：推動美國技術成為全球標準
在全球科技競爭日益激烈的背景下，《AI行動計劃》明確提出要讓美國的硬件和軟件成為全球AI創新的“標準”平臺。特朗普政府計劃通過行政令推動AI計劃，包括利用美國國際開發金融公司（DFC）和進出口銀行，支持美國技術在全球範圍內的部署，包括向盟友提供包含硬件、軟件及標準的美國AI系統，確保其成為全球創新基礎。此外，計劃還要求聯邦政府採購的所有大型語言模型必須保持中立、無偏見。通過這些舉措，美國試圖在全球AI市場中佔據主導地位，確保其技術標準和價值觀的廣泛傳播與接受。白宮AI事務負責人戴維·薩克斯強調，AI將重塑全球力量平衡，美國”必須贏得這場競賽”。
對全球科技格局的影響
1、競爭加劇：中美AI競爭進入新階段
《AI行動計劃》的發佈，無疑將進一步加劇全球AI領域的競爭，尤其是中美之間的競爭。美國將中國視為主要競爭對手，希望在技術創新、模型開源、基礎設施等方面領先。此前，美國已經通過一系列出口管制政策，限制中國人工智能的發展。此次計劃的發佈，可能會促使中國進一步加快自主創新的步伐，加大在AI領域的研發投入，以應對美國的技術封鎖與競爭壓力。
2、標準爭奪：全球AI技術標準的博弈
隨著美國推動其AI技術成為全球標準，全球AI技術標準的爭奪將更加激烈。美國試圖通過政策支持和市場推廣，使其AI技術和產品在全球範圍內得到廣泛應用，從而確立其技術標準的主導地位。這將對其他國家和地區的技術發展產生深遠影響，促使各國加快制定自己的AI發展戰略，積極參與全球技術標準的制定，以維護自身的科技利益和市場地位。
3、產業重塑：全球科技產業格局面臨調整
AI技術的發展將重塑全球科技產業格局，《AI行動計劃》的實施將進一步加速這一進程。美國的政策支持將為本國AI企業創造更有利的發展環境，使其在全球市場中更具競爭力。這可能導致全球科技產業資源向美國進一步集中，同時也將促使其他國家和地區加快培育和發展自己的AI產業，以避免在全球科技產業鏈中被邊緣化。未來，全球科技產業格局將更加複雜多變，各國之間的合作與競爭將更加緊密和激烈。
《AI行動計劃》全文解讀如下
白宮發佈的《AI行動計劃》是美國政府在人工智能領域的一次重大政策佈局，其核心內容和戰略目標將對美國乃至全球的AI發展產生深遠影響。在加速創新、構建基礎設施和推動全球主導的三大支柱下，美國試圖通過放寬監管、加強能源保障、推動技術出口等舉措，鞏固其在全球AI領域的領先地位。然而，這一計劃的實施也將引發全球科技格局的深刻變革，加劇中美等國之間的競爭，推動全球AI技術標準的爭奪，重塑全球科技產業格局。未來，全球AI領域的發展將更加充滿挑戰與機遇，各國需要在競爭中尋求合作，在合作中實現共贏，共同推動人工智能技術的健康發展，為人類社會的進步做出貢獻。
來源：澎湃新聞
