11月3日，國家發展改革委召開首場“奮進‘十五五’”系列新聞發佈會，國家數據局政策和規劃司司長欒婕在會上表示，“十五五”時期，將健全數據要素基礎制度。不斷完善數據產權、流通利用、收益分配、安全治理等數據基礎制度，重點在細化實化上下功夫。
欒婕表示，比如，針對數據確權難題，目前已上線運行國家數據產權登記服務系統，下一步將推動數據產權登記憑證在數據交易、資產入表、司法裁判中發揮可信證明作用，不斷提升數據產權登記“含金量”。又如，針對數據合規難題，將加快研究制定數據合規流通、匿名化等指引，特別是針對人工智能用數所涉及的數據安全問題，探索新型治理機制，”既提升數據安全保護能力，也為新技術新產品留出合規創新空間。”
同時，要建設開放共享安全的全國一體化數據市場。將加快制定全國一體化數據市場頂層文件，完善數據流通交易規則和標準，培育專業化的數據流通服務機構，鼓勵市場化數據定價和收益分配方式，讓參與數據供給、加工、開發利用的各方都能獲得合理收益。會同相關部門謀劃實施新一輪“數據要素×”三年行動，研究制定重點行業數據流通利用指引，打通全鏈條堵點，構建數據要素價值釋放閉環。
深化數據資源開發利用。將研究出臺公共數據資源開發利用責任制相關政策文件，探索建立公共數據授權運營收益分配機制。深入實施國有企業數據效能提升行動，特別是發揮國家數據集團在數據資源開發利用方面的重要作用，培育一批創新活躍的數據企業。加強高質量數據集建設，持續推動強基擴容、標註攻堅、提質增效、應用賦能、管理服務、價值釋放六個專項行動，深化數據標註先行先試工作，搭建行業標註專家網絡，建立跨區域協同專項機制，更好賦能人工智能發展。
此外，還將一體推進數據科技、標準和人才發展。依託國家重點研發計劃等多種方式加快數據供給、流通、利用、安全等關鍵技術和設備攻關。完善數據標準體系，建強全國數字經濟教學指導委員會，成立全國數據職業教育教學指導委員會，實施數據領域高技能人才集群培養計劃。統籌深化數字經濟國際合作。積極參與聯合國《全球數字契約》框架下的數據治理規則制定，推動構建公平普惠的全球數據治理體系。支持首批數據領域國際合作試點地區先行先試，建設數據跨境流動服務基礎設施，促進數據高效便利安全跨境流動。
來源：澎湃新聞
