作者：一行
自11月18日起，上海單臺機動車可享受工作日每天2次15分鐘內短時免費停車；週六週日以及全體公民放假日和調休放假日可享受每天3次15分鐘內短時免費停車。
11月11日，上海市發改委、上海市交通委、上海市財政局聯合印發的《關於優化我市道路停車收費政策的通知》對外公佈。這也是自2005年上海出臺機動車管理實施意見以來，首次對道路停車計費進行全面調整。
此次新政，最受關注的是新增15分鐘短時停車可享受限次免費的規定。今年上海兩會期間，上海人大代表“包子2元停車10元”的“吐槽”曾引發網絡討論。
2026年6月中旬，上海市發改委就政策草案向社會公開徵求意見。相較於徵求意見稿，單臺車輛在道路停車場享受短時免費停車的次數，從原來提出的每自然日2次，調整為工作日2次、週末及放假日3次。也就是說，道路停車場短時免費停車次數有所增加。
數據顯示，截至2026年10月底，上海市有收費道路停車泊位4.96萬個，其中智慧道路停車場約佔90%。機動車道路停車費屬於行政事業性收費，由各區交通行政主管部門負責徵收，收入全額上繳國庫，納入一般公共預算管理。
“上海道路停車管理的功能導向，一直是服務短時停車，通過合理的停車管理來實現道路通行與停車管理的平衡。”上海市建設交通研究院高級工程師施文俊對記者表示，近年來社會各界提出，希望設置一些免費時段，縮短計費週期，來提高便利性。政府部門一直在關注，也開展了相應研究。
隨著上海經濟社會快速發展，機動車保有量大幅增加，“停車難”與“行車堵”成為上海超大城市交通治理的突出難題。優化前的道路停車收費政策於2005年起施行，已有20多年，因此相關政策已逐漸難以適應城市交通精細化管理的更高要求，存在未設置短時免費停放、計費單位精細化程度不足、差別化收費調節作用不夠明顯等問題。
在政策草案向社會公開徵求意見期間，反映較為集中的比如希望增加短時免費停放次數、優化夜間時段停車收費管理規定等建議被吸收採納。
不過，此前也有建議希望短時免費停車時長延長到30分鐘，但並未納入新政。對此，施文俊表示，道路停車場主要是服務短時停車，免費停車時間越長，能夠享受到免費政策的車主會越少，也會影響政策的公平性。“我們也調研了國內各大城市，大部分城市免費時段都是15分鐘。另外從導向來說，我們也不希望設置過長免費時間、過多免費次數，會誘增更多的停車壓力，帶來交通擁擠和停車難。”
施文俊表示，政策優化的目的，就是希望滿足一些必要的短時停車需求，但是長時間的停車，還是鼓勵到路外停車。
與此同時，上海道路停車場實行按時收費、分段累進計費模式。基於目前上海智慧道路停車場已基本覆蓋的情況，新政將智慧道路停車場按時計費單位調整為15分鐘，將少數人工收費道路停車場按時計費單位調整為30分鐘。同時把上海全市道路停車場劃分為四類收費區域，實行分區域差異化收費管理。
其中，內環線內重點區域為一類區域，內環線內除一類區域範圍的其他區域為二類區域，內外環線之間及四個主城片區和外環線外五個新城為三類區域，外環線以外其他區域則是四類區域。同時，新政也增加了因地制宜的規定，因區域實際狀況確需調整收費區域劃分的，可由區政府提出調整申請，經市級相關部門批覆同意後執行。
這四類區域的道路停車場，白天時段按照停放時長實行階梯價格管理。
那麼，調整後的道路停車收費標準，會增加車主的實際支付負擔嗎？
有關部門表示，此次收費政策優化的一項重要內容是對各區域白天時段的收費標準進行了結構性調整，但由於同時新增了短時免費停放規定、縮短了按時計費週期，疊加實際停放時長、停放區域等因素影響，車主實際負擔有增有減。
以智慧道路停車場為例，假設李先生白天時段在襄陽北路道路停車場（一類區域）停放車輛，停放時長分別為15分鐘、45分鐘、2小時、3小時，按照調整前的收費標準（即：0-15分鐘4元、15-30分鐘4元、30-60分鐘7元、超過1小時後每30分鐘10元），應分別支付4元、15元、35元、55元，而按照調整後的收費標準應分別支付0元、12元、36元、60元，兩相比較，支出分別減少4元、減少3元、增加1元、增加5元。
“根據我們的統計，上海80%以上的車輛道路停車是在兩小時以內。”施文俊說，不同區域的階梯收費，目的是通過價格槓桿，實現道路短時停車和路外停車功能的區分，道路停車場鼓勵短停快走，提高週轉效率，長時停車還是鼓勵停在路外停車場。
白天時段之外，新政保持了道路停車場夜間時段、按月停放收費標準基本穩定。
其中，夜間時段收費是將先前的按次計費調整為按時計費（與白天時段同樣採用按時計費方式），同步設置封頂計費規定，確保車主實際支付費用與以前相比不增加。
同樣以智慧道路停車場為例，假設李先生夜間時段在襄陽北路道路停車場（一類區域）停車30分鐘，按新政策需支付4元，比原先（按次計費10元）少支付6元；同理，如在同處夜間時段停車3小時，按新政策需支付10元，與原先相同。
“主要是通過一些精細化的管理，來增加夜間停車的便利性。”施文俊說。
同時，對於部分道路停車場提供的按月停放服務，新政提出，在工作日夜間、週六、週日、全體公民放假日及調休放假日全天，可以向附近居民開放費用較為優惠的按月停放服務。此次收費政策優化後，按月停放收費標準穩中有降，以更好滿足老舊小區居民停車實際需求。比如，第四類區域按月停放收費標準從200元/月降為150元/月。
新政也提出，要建立常態化監測、監督機制，持續跟蹤政策實施成效，開展政策實施效果評估，評估結果作為優化道路泊位設置、適時調整收費政策、完善停車治理體系的重要依據。
來源：鳳凰網
