國際奧委會主席考文垂。
奧運會項目設置不僅關乎一代運動員的職業生涯，也牽動整個運動項目產業的發展。在國際奧委會主席考文垂上任以來推行的“適應未來”改革中，奧運設項是重要一環。日前，國際奧委會正式發佈《奧運會項目政策》，首次系統闡明未來奧運會比賽項目如何確定。
評估單元從“大項”轉向“分項”
設項改革，源於奧運會規模持續膨脹的壓力。2028年洛杉磯奧運會設36個大項，創歷史新高，運動員配額也突破了《奧林匹克憲章》規定的10500人上限，場館、運營、轉播和安保成本隨之攀升。國際奧委會主席考文垂已明確表示，布里斯班奧運會大項數量將少於洛杉磯。
今年6月，國際奧委會第146次全會批准這一新的設項規定，並通過了《奧林匹克憲章》相關內容的修訂案。如今，剛出臺的奧運設項政策文件將其細化為可操作的規則。
政策最核心的變化，是把評估單元由大項改為分項。按《奧運會項目政策》的定義，分項是指一個大項內需要使用專門場地、或對共用場地作重大改造的若干小項集合。以世界泳聯為例，游泳、跳水、花樣游泳、水球、公開水域即為5個分項。
國際奧委會表示，分項直接決定場館需求，影響運行、轉播和成本。以分項為單位評估，既可削減冗餘，又能避免一砍就是整個大項。與之配套，國際單項體育組織名單已從《奧林匹克憲章》中刪除，從某種意義來說，奧運項目的“鐵飯碗”已被打破。
三道關口：先過門檻，再比高低
政策將所有分項分為最近一屆奧運會的“現有分項”和未進入奧運會的“候選分項”，沿兩條路徑評估，最終同臺比較，全程分三階段。
第一階段是“旗幟審查”，即准入門檻，審查所屬國際單項體育組織的治理與透明度、競賽誠信與操縱比賽防範、反興奮劑合規、運動員健康安全與保護等。不達標者無法晉級，限期整改到位可進入下一階段。
第二階段是“核心評估”，現有分項與候選分項分開打分，依據三大標準：一是全球吸引力與相關性，考察轉播、數字平臺、現場觀眾、公眾和媒體關注等；二是成本、容量與運營複雜度，涵蓋場館建設、基礎設施、人力、技術、安保、轉播成本、票房貢獻等；三是普遍性與運動員參與，考察各國（地區）各洲參與的廣度深度、頂尖選手參賽和性別平等。各標準權重在各屆奧運會的專門程序中明確。
第三階段是“綜合比較”：在“核心評估”中排名靠後的現有分項與靠前的候選分項被放在一起，用統一口徑的信息直接比較，相關國際單項體育組織有權核實材料、陳述意見。優者入、劣者出。
國際奧委會稱，為保持奧運設項的相對穩定，新納入的分項原則上至少保留兩屆奧運會。
2032年布里斯班奧運會會徽發佈。
東道主有名額，全會最終拍板
東道主仍可提出增設分項的建議，各屆組委會可結合本國實際提出新增分項，但夏季奧運會最多4個、冬季奧運會最多2個，且必須證明場地可用、賽程可行並承擔全部費用，提議的分項同樣需要經過“旗幟審查”。
在奧運項目設置的決策鏈條上：
奧運項目工作組負責在流程的每個步驟收集相關信息，並向執委會提出建議；
執委會負責審議並批准現有分項和候選分項是否應進入審查流程下一階段，向國際奧委會全會建議將哪些分項納入奧運項目或從奧運項目中排除，並就小項和運動員配額作出決定；
按照《奧林匹克憲章》的規定，全會將決定將哪些分項納入奧運項目或從奧運項目中排除，同時批准東道主奧組委提議的新增分項。
奧運設項的時間表也隨之明確。奧運分項原則上於賽事開幕前7年確定，奧組委提議的新增分項約提前5年提出，奧運小項和配額最遲提前3年敲定。
具體到布里斯班奧運會，國際奧委會執委會將於今年12月確認哪些現有分項被自動推薦納入，哪些現有及候選分項進入評估階段，以及哪些候選分項被排除。2027年4月，第147次全會將最終確定該屆奧運會競賽項目。
從大項到分項，從“鐵飯碗”到動態調整，國際奧委會試圖在控制辦賽成本、保持項目活力與維護奧林匹克傳統之間找到平衡。布里斯班將成為這套新規則的首次實踐。效果如何，或將為今後各屆奧運會設項提供參照。
來源：澎湃新聞
