【文/觀察者網 山貓】
據“防務新聞”（Defense News）網站報道稱，在美國政府問責辦公室（GAO）本週一出具的一份新報告中顯示，五角大樓“無法追蹤到數百萬個F-35零件的去向”。
報告稱，作為“史上最昂貴項目”之一的F-35，五角大樓卻“難以核算”其零備件的成本，GAO發現美國國防部關於F-35零部件的紀錄“過時、不準確、不完整”，並表示自七年前首次發現這類問題以來，五角大樓方面在關於“獲取和維護F-35零部件的問責制”上“進展甚微”，該報告是繼2019年GAO和國防部長監察辦公室多次審計後再一次發佈的。
（資料圖）美國空軍F-35A戰機
相比於此前的傳統型號，F-35戰機項目設立了一個由美國空軍、海軍、海軍陸戰隊以及出口客戶共享的“聯合備件池”，諸如發動機、輪胎等零件可以通過該機制在全球調配，根據GAO的報告，截至今年3月，該備件庫中已納入價值約310億美元的2600萬件備件，但其中價值25億美元的1.7萬個沒有錄入五角大樓的官方資產物流管理平臺“企業物流管理系統”（ELMS）。
而在2023年的一份GAO報告裡，就提到了曾有一家“主要承包商”在2018至2022年間“丟失了超過100萬件F-35備件”，價值超過8500萬美元，而F-35聯合項目辦公室（JPO）仍然無法弄清楚這些零備件的下落。F-35項目有且僅有兩個可稱得上是“主承包商”的企業——負責機身製造和總裝的洛克希德·馬丁（洛馬），以及負責發動機生產的普拉特·惠特尼（即普惠），今年7月，美國空軍剛剛向洛馬授出一份價值16億美元、用於採購更多備件的合同。
報告認為，F-35聯合項目辦公室所使用的庫存跟蹤系統仍存在許多問題，比如項目責任財產記錄系統中的零部件記錄“不可靠”，無法反映實時變化且不準確、不完整，而ELMS系統也無法實時跟蹤零備件，因為它“沒有與兩家主承包商企業自己的物流資產管理系統兼容對接”。GAO財務管理和保障團隊主任阿西夫·汗對“防務新聞”表示，這一情況導致五角大樓根本沒有完整的F-35零部件紀錄，因此除非由承包商或者政府管理的設施工作人員直接發現並報告丟失情況，否則國防部根本不知道什麼時候零件不見了。
另一方面，F-35項目辦公室又依賴於廠商按季度所提供的數據，這意味著ELMS數據庫中的零件庫存情況可能長達三個月沒有更新，而一些備件所在的倉儲位置也並不總是很清楚，因為主承包商也並不瞭解提供零件的分包商庫存情況。此外，廠商按每季度提交的合同數據需求文件中，有些零部件也顯示了難以置信的低價格，比如有近6%的零部件顯示採購成本為1美分或更低，這可能是因為錄入或者是數據錯誤所造成的，因此無論是ELMS的數據庫記錄，還是聯合項目辦公室的庫存結果都無法用於資產問責和財務報告，“由於沒有建立和實施有效的損失監測機制，無法總體估計2600萬個零部件中究竟有多少丟失了”，阿西夫·汗稱。
GAO提出建議稱，JPO應改進對丟失零部件的記錄程序，包括實施趨勢分析以降低未來損失，應更多利用負責部件記錄的責任財產管理人員併為其提供橡木專項培訓。目前F-35的作戰行動是否已經收到了零備件情況追蹤困難得影響仍不清楚。今年早些時候GAO還曾警告過，稱零部件管理責任不清正在使F-35項目的改進工作受阻，用戶正在要求提高供應鏈的透明度，方便合理分配資源，而如果五角大樓都不清楚廠商擁有多少及如何管理零部件，就無法確保其能用合理成本來保障足夠的備戰能力。
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